Hướng dẫn về quyền thường trú của Nhật Bản đang được sửa đổi — chưa có ngày bắt đầu áp dụng

Nhật Bản vẫn chưa đưa các hướng dẫn đề xuất về quyền thường trú vào áp dụng. Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú đang lấy ý kiến về hai dự thảo riêng biệt: một dự thảo dùng để xét duyệt các đơn xin quyền thường trú trong tương lai và một dự thảo khác về cách xử lý những trường hợp có khả năng bị thu hồi tư cách 永住者.

Đây là các dự thảo, không phải hướng dẫn áp dụng chính thức. Thông báo không nêu ngày triển khai hoặc ngày bắt đầu áp dụng và cũng không công bố ngày bắt đầu tiếp nhận hồ sơ mới.

Ngày 23 tháng 1 năm 2026 là ngày ban hành gói chính sách của chính phủ làm cơ sở cho việc rà soát hướng dẫn cấp phép. Đây không phải ngày các hướng dẫn được đề xuất bắt đầu có hiệu lực.

Những ai bị ảnh hưởng

Hai nhóm khác nhau cần lưu ý:

Những người dự định xin quyền thường trú: nội dung sửa đổi được đề xuất liên quan đến cách tiếp cận cơ bản và các yếu tố được sử dụng khi xét duyệt hồ sơ theo Điều 22 của Luật Quản lý Xuất nhập cảnh và Công nhận Người tị nạn.
Những người đã có tư cách thường trú nhân: một dự thảo riêng quy định cách cơ quan chức năng xử lý việc thu hồi tư cách theo các căn cứ được bổ sung bởi luật sửa đổi năm 2024.

Không nên nhầm lẫn hai nội dung này. Thay đổi đối với việc xét duyệt hồ sơ và hướng dẫn về khả năng thu hồi tư cách không phải là cùng một chính sách hay cùng một thủ tục.

Nhật Bản đang đề xuất điều gì

Hướng dẫn sửa đổi về cấp quyền thường trú

Dự thảo thứ nhất sẽ làm rõ vị trí của tư cách thường trú nhân và quy định cách tiếp cận cơ bản đối với những vấn đề được xem xét trong quá trình xét duyệt.

Bản thân thông báo không công bố ngưỡng thu nhập, thời gian cư trú, nhóm đối tượng đủ điều kiện hoặc yêu cầu về giấy tờ mới. Vì vậy, chỉ dựa trên thông báo này thì vẫn còn quá sớm để khẳng định rằng việc xin quyền thường trú chắc chắn đã trở nên dễ hơn hoặc khó hơn.

Hướng dẫn về khả năng thu hồi tư cách

Một luật sửa đổi năm 2024 đã bổ sung Khoản 8 và Khoản 9 vào Điều 22-4(1), quy định các căn cứ có thể dẫn đến việc thu hồi tư cách thường trú nhân. Hướng dẫn được đề xuất nhằm giúp việc áp dụng các quy định này trở nên dễ dự đoán và công bằng hơn.

Dự thảo tuân theo các nghị quyết của Quốc hội Nhật Bản, trong đó yêu cầu phải xử lý đặc biệt thận trọng khi cơ quan chức năng xem xét:

thu hồi tư cách thường trú nhân; hoặc
chủ động thay đổi tư cách lưu trú của một cá nhân.

Hoàn cảnh cụ thể của từng cá nhân phải được xem xét nghiêm ngặt, bao gồm mức độ ổn định cuộc sống của người đó tại Nhật Bản và mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm pháp luật.

Đây không phải là thông báo về việc tự động hủy tư cách. Bản thân quá trình lấy ý kiến công chúng không thu hồi tư cách của bất kỳ ai, và bản tóm tắt chính thức đặc biệt nhấn mạnh việc đánh giá thận trọng theo từng trường hợp.

Điểm cần lưu ý

Rủi ro lớn nhất là diễn giải quá mức một tài liệu đang được lấy ý kiến.

Các hướng dẫn chưa phải là bản chính thức. Chúng được công bố dưới dạng đề xuất để lấy ý kiến công chúng.
Không có ngày bắt đầu áp dụng. Không nên coi ngày sửa đổi luật năm 2024 hoặc ngày ban hành gói chính sách 23 tháng 1 năm 2026 là ngày các dự thảo này bắt đầu được áp dụng.
Không có ngày tiếp nhận hồ sơ xin quyền thường trú mới. Đây không phải là việc triển khai một chương trình nộp hồ sơ riêng biệt.
Bản tóm tắt không liệt kê chi tiết các tình huống hoặc kết quả xử lý. Không thể xác định kết quả của một vụ việc thu hồi tư cách cụ thể chỉ dựa trên thông báo này.

Cơ quan này yêu cầu những người muốn đóng góp ý kiến kiểm tra trang lấy ý kiến trên e-Gov được liên kết trước khi gửi ý kiến. Thông báo cũng liệt kê các tài liệu dự thảo đính kèm trong đợt lấy ý kiến công chúng.

Bạn nên làm gì lúc này

Nếu đang chuẩn bị hồ sơ xin quyền thường trú, bạn không nên thay đổi toàn bộ kế hoạch chỉ vì những thông tin cho rằng các tiêu chuẩn đã được sửa đổi. Hãy chờ hướng dẫn sửa đổi chính thức và ngày bắt đầu áp dụng được công bố trước khi coi nội dung đề xuất là chính sách xét duyệt hiện hành.

Nếu đã có tư cách thường trú nhân, bạn không nên cho rằng mọi hành vi vi phạm đều dẫn đến việc bị hủy tư cách. Cách tiếp cận được công bố yêu cầu xem xét cẩn thận các tình tiết cụ thể của từng cá nhân. Nếu cho rằng một trong các căn cứ pháp lý mới có thể liên quan đến trường hợp của mình, bạn nên tìm tư vấn chuyên môn về xuất nhập cảnh dựa trên hoàn cảnh cụ thể thay vì dựa vào các tiêu đề khái quát.

Hiện tại, điểm phân biệt quan trọng rất đơn giản: luật đã được sửa đổi vào năm 2024, nhưng hai hướng dẫn này vẫn chỉ là đề xuất và ngày bắt đầu áp dụng vẫn chưa được công bố.

Nguồn: Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú — Lấy ý kiến công chúng về việc quản lý phù hợp tư cách thường trú nhân

Câu hỏi thường gặp

Các hướng dẫn sửa đổi về quyền thường trú của Nhật Bản đã có hiệu lực chưa?+

Chưa. Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú công bố cả hai hướng dẫn dưới dạng dự thảo để lấy ý kiến công chúng và chưa thông báo ngày triển khai hoặc ngày bắt đầu áp dụng.

Vi phạm pháp luật có tự động dẫn đến việc hủy tư cách thường trú nhân không?+

Thông báo không nói như vậy. Khi xem xét thu hồi hoặc chủ động thay đổi tư cách lưu trú, cơ quan chức năng được yêu cầu phải đặc biệt thận trọng và đánh giá hoàn cảnh cụ thể của từng cá nhân, bao gồm mức độ ổn định cuộc sống của người đó tại Nhật Bản và mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm.

Thông báo này có mở một đợt nộp hồ sơ xin quyền thường trú mới không?+

Không có đợt tiếp nhận hồ sơ mới nào được công bố. Việc lấy ý kiến liên quan đến các dự thảo hướng dẫn về xét duyệt đơn xin quyền thường trú và xử lý những trường hợp có khả năng bị thu hồi tư cách.