指南
2026 年特定技能定期报告变更:年度申报、附件检查与 5 月 31 日截止期限
自 2026 年 4 月 1 日起,特定技能劳动者的定期报告从按季度申报改为年度周期。接收机构仍承担风险:未提交或提交不完整可能会阻碍今后接收特定技能劳动者,支援机构也可能面临注册方面的后果。
日本的 特定技能劳动者定期报告制度现已成为年度申报制度。关键日期是 2026 年 4 月 1 日:自该日起,定期届出 的规则发生了重大变化。
自 2026 年 4 月 1 日起施行。 报告期间为 4 月 1 日至 3 月 31 日,申报截止日期为次年 5 月 31 日。如果 5 月 31 日是周末或法定节假日,截止日期为出入国在留管理厅的下一个办公日。
这不只是简化文书工作。对于雇用特定技能劳动者的公司而言,风险很简单:如果你的届出没有妥善处理,你可能会无法继续接收特定技能劳动者。
受影响对象
这主要影响:
- 特定技能所属机构——雇用特定技能劳动者的公司或个体经营者
- 受托为特定技能 1 号劳动者提供全部支援的注册支援机构
- 准备年度特定技能申报的人事、入管和行政团队
- 特定技能劳动者也会间接受影响,因为雇主的申报问题可能影响雇主继续接收特定技能员工的能力
申报义务由接收机构承担。即使支援被委托给注册支援机构,出入国在留管理厅也明确表示,提交定期届出的主体是接收机构。
变更内容
旧的季度周期已被年度周期取代。
出入国在留管理厅的通知称,最后一次季度定期申报是应在 2025 年 4 月 15 日前提交的申报。下一次定期申报从 2026 年 4 月以后开始,此后定期报告要求每年一次。
目前的年度结构如下:
- 对象期间: 4 月 1 日至次年 3 月 31 日
- 提交截止日期: 次年 5 月 31 日
- 如果 5 月 31 日为周末或法定节假日: 在下一个出入国在留管理厅办公日前提交
- 提交人: 特定技能所属机构
- 文件: 确认官方提交文件清单和定期报告制作指南
出入国在留管理厅还围绕新制度发布并更新了实务材料:
- 定期届出制作指南,发布于 2026 年 1 月 26 日
- 修订后的提交文件清单,包括 2026 年 2 月 12 日的更新
- 在线申报说明视频,发布于 2026 年 4 月 28 日
- 常见错误汇总,发布于 2026 年 5 月 8 日
- 关于定期报告附件文件的问答和通知,发布于 2026 年 5 月 20 日
附件文件陷阱
最醒目的变化是年度申报,但实务上的麻烦在于佐证文件。
出入国在留管理厅要求雇主参考官方的提交文件清单和制作指南来确认必须提交的内容。这一点很重要,因为年度报告并不只是提交一张写着“我们仍在雇用此人”的表格。它涵盖接收状况、活动状况以及支援实施状况。
如果接收机构已将全部支援委托给注册支援机构,接收机构还必须汇总并提交注册支援机构的支援实施状况。
对于注册支援机构,所需的定期材料包括:
- 关于接收、活动及支援实施状况的表格
- 关于该状况届出的签名页表格
有一项重要的提交方式区别:如果申报不是在线提交,且接收机构将全部支援委托给一个注册支援机构,出入国在留管理厅表示,上述签名页表格并非必需。
不要把注册支援机构视为申报人。对于定期报告,出入国在留管理厅表示由接收机构提交。支援机构向接收机构提供必要文件。
雇主面临的风险
出入国在留管理厅直接说明了后果:如果特定技能所属机构的届出没有得到妥善履行,该机构可能会无法接收特定技能劳动者。
这是一项严重的运营风险。它可能影响招聘、续签、转职以及继续使用特定技能制度的基本能力。
支援提供方也存在风险。如果接收机构未提交注册支援机构的支援状况,注册支援机构的注册可能会被取消。
注册支援机构需要做什么
如果你是受托为特定技能 1 号劳动者提供全部支援的注册支援机构,不要等到雇主在 5 月提出要求。
你应该:
- 及早准备支援实施材料
- 确认接收机构将在线申报还是纸质申报
- 确认支援是委托给一个注册支援机构,还是多个注册支援机构
- 及时向接收机构提供所需材料,以赶上 5 月 31 日截止期限
- 使内部记录与表格和制作指南保持一致
官方结构使你依赖接收机构的申报,但如果支援状况材料未提交,你的注册风险仍可能受到影响。
接收机构现在应做什么
围绕 3 月 31 日和 5 月 31 日建立年度申报日历。
至少应做到:
- 确认 4 月 1 日至 3 月 31 日期间涵盖的每一名特定技能劳动者
- 确认由哪个注册支援机构(如有)处理支援
- 在截止日期前的高峰期之前收集支援实施材料
- 使用最新的官方提交文件清单,而不是旧的季度模板
- 提交前检查常见错误材料
- 如果进行电子申报,考虑使用在线申报指导视频
最大的错误是以为“年度”意味着“不那么重要”。它意味着申报窗口更少——也意味着在截止日期前发现文件有误的机会更少。
结论
自 2026 年 4 月 1 日起,特定技能定期报告成为一项年度合规事项,申报截止日期为 5 月 31 日。即使注册支援机构执行全部支援工作,申报义务仍由接收机构承担。
如果你雇用特定技能劳动者,应将其视为年度入管审计资料包:及早收集接收、活动和支援记录,确认最新的附件文件清单,不要沿用旧的季度申报习惯。
Sources: 出入国在留管理厅——特定技能所属机构及注册支援机构的届出 · 出入国在留管理厅——特定技能制度
常见问题
新的特定技能定期报告什么时候截止?+
报告期间为 4 月 1 日至 3 月 31 日,报告必须在次年 5 月 31 日前提交。如果 5 月 31 日适逢周末或法定节假日,截止日期顺延至下一個出入国在留管理厅办公日。
特定技能定期报告是否从季度报告改为年度报告?+
是。出入国在留管理厅表示,自 2026 年 4 月 1 日起,定期报告规则发生了重大变更。最后一次季度定期报告是应在 2025 年 4 月 15 日前提交的报告;下一次申报从 2026 年 4 月以后开始,此后定期报告每年提交一次。
如果注册支援机构处理全部支援,谁提交定期报告?+
接收机构仍然提交定期报告。如果全部支援均被委托给外部机构,注册支援机构必须向接收机构提供所需的支援实施材料,以便一并提交。