日本正在修订永久居留许可指南——尚未公布实施日期

日本尚未开始施行拟议中的永久居留许可指南。出入国在留管理厅正就两份不同的草案征求意见：一份用于决定今后的永久居留许可申请，另一份用于处理可能撤销永住者在留资格的情形。

受影响的人群

以下两类人需要关注：

• **计划申请永久居留许可的人：**拟议修订涉及依据《出入国管理及难民认定法》第22条审查申请时采用的基本方针及考量因素。
• 已经持有永久居留者在留资格的人：另一份草案涉及有关部门应如何处理依据该法2024年修正案新增事由撤销在留资格的问题。

不要混淆两者。申请审查标准的变更与可能撤销在留资格的指南，并非同一项政策，也不是同一种程序。

日本拟议的内容

修订后的永久居留许可指南

第一份草案将明确永久居留者在留资格的定位，并规定审查过程中各项考量事项的基本处理方针。

公告本身没有宣布新的收入门槛、居留年限、资格类别或文件要求。因此，仅凭这项公告就断言永久居留许可总体上变得更容易或更困难，还为时过早。

关于可能撤销在留资格的指南

2024年修正案在第22条之4第1款中新增第8项和第9项，作为可以撤销永久居留者在留资格的法定事由。拟议指南旨在使这些规定的执行更加可预测且公平。

草案遵循日本国会相关决议的要求：有关部门在考虑以下任一措施时，应当采取特别审慎的态度：

• 撤销永久居留者在留资格；或
• 由有关部门依职权变更当事人的在留资格。

必须严格评估个案情况，包括当事人在日本的生活稳定程度以及违法行为的严重程度。

需要注意的问题

最大的风险是对征求意见文件进行过度解读。

• **指南尚未定稿。**目前公布的是公开征求意见的草案。
• 没有注明施行日期。不要把2024年法律修正案的日期或2026年1月23日政策方案的日期，当作这些草案的实际施行日期。
• **没有注明新的永久居留许可申请日期。**这并不是一个独立申请项目的启动公告。
• **摘要没有列出具体情形或处理结果。**仅凭这项公告，无法判断某一个别在留资格撤销案件的结果。

出入国在留管理厅要求希望提出意见的人在提交意见之前，先查看公告所链接的 e-Gov 公开征求意见页面。公告还列出了此次公开征求意见所附的草案材料。

你现在应该怎么做

如果你正在准备永久居留许可申请，不要因为“标准已经改变”的说法而重新调整全部计划。在最终修订版指南公布并明确实际施行日期之前，不应将拟议内容视为现行审查政策。

如果你已经持有永久居留者在留资格，不要认为任何违法行为都会导致在留资格被取消。公告所述方针要求有关部门仔细审查个案事实。如果你认为新增的某项法定撤销事由可能与你的情况有关，应当寻求针对个案的入管专业意见，而不是依赖笼统的新闻标题。

目前需要明确的区别很简单：法律已于2024年修订，但这两份指南仍是草案，其施行日期尚未公布。

来源：出入国在留管理厅——关于妥善管理永久居留者在留资格的公开征求意见

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