日本通过入管法修正案：2027 年前调整手续费，2029 年前引入 ESTA 式审查

日本已经通过一项重要的入管法修正案，但实际启动时间并不相同：与手续费相关的变更必须在 2027 年 3 月 31 日前开始实施，而新的 JESTA 电子渡航认证制度必须在 2029 年 3 月 31 日前开始实施。具体生效日期将随后由政令规定。

谁会受到影响

有两类人应密切关注这项修正。

第一类是在日本境内的人，或计划中长期停留的人，他们将办理在留手续，例如在留资格变更或相关申请。官方法律页面指出，修正内容涉及在留资格变更许可及其他手续的手续费。

第二类是短期访客，他们未来可能被纳入日本新的 JESTA 制度，即电子渡航认证框架。官方页面确认该制度将被创设，但目前尚未说明哪些人必须使用、如何申请、费用是多少，或何时开放申请。

有哪些变化

本次修正涵盖两个重点领域：

• 修改入管在留手续的手续费规则，包括在留资格变更许可；以及
• 创设 JESTA——電子渡航認証制度，即日本的电子渡航认证制度。

这已经不再只是政策构想。法案已经成立并作为法律公布。尚未完成的是实施环节：日本仍需通过政令确定实际施行日期。

需要注意的地方

不要把 2026 年 6 月 5 日视为 JESTA 开始实施的日期。那是公布日期——也就是法律正式发布的日期。

实际运行日期会更晚：

• 与手续费相关的修正：在 2027 年 3 月 31 日或之前的某个时间；
• JESTA 相关修正：在 2029 年 3 月 31 日或之前的某个时间。

此外，官方页面没有提供 JESTA 的申请开放日期。它只给出了相关条款生效的法律期限。

现在应该怎么做

如果你计划在日本办理在留资格变更或其他在留手续，请在预算上保留一定弹性。手续费规则预计将在不晚于 2027 年 3 月 31 日的某个政令规定日期发生变化，但官方页面尚未列出新的手续费金额。

如果你是免签旅客或短期旅行者，不要认为入境流程会永远保持不变——但也不必恐慌。JESTA 在法律上已经推进中，不过官方页面尚未公布哪些人必须申请、申请方式或提交申请的开始日期。

最实际的做法很简单：在每次赴日旅行或提交入管申请前，查看出入国在留管理厅关于政令施行日期和操作指引的最新通知。

Sources: 出入国在留管理厅——提交至第 221 届国会特别会的法案

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